深刻了解贸易制裁

什么是贸易制裁

贸易制裁指发生环境问题的和PPM制止或限制相关产品以外的产品。

贸易制裁是 执行对外政策的一种工具。尽管它不如战斗方法那样干脆利落或外交手段那样奇妙优雅，但其在国际 经济关系中仍不失为一个关键的筹码。尤其在冷战停止之后，世界 、经济构造产生了广大变更，国与国之间争端与冲突亦出现多样性和繁琐性的发展态势，贸易制裁成为某些大国决策者所青睐的选择。形势本身的发展要求我们将贸易制裁与反制裁这一课题提上研讨日程，这种研讨的政策涵义是不言而喻的。

发展贸易制裁

贸易制裁有着悠长的历史。它更初涌现在战斗中，但在本世纪之后，贸易制裁逐渐脱离了战斗的独立存在。早在公元前432年，古希腊 家伯利克里就公布了《麦加拉法令》，制止麦加拉商品进入雅典市场。阿里斯托芬是古希腊有名的戏剧作家〈阿晗奈人〉制裁被以为是点燃雅典人和斯巴达人之间伯罗奔尼撒战斗的主要原因。在现代史上，值得一提的例子是1793-1815年欧洲内地和英国三个群岛之间前所未有的封闭和反封闭战斗。拿破仑制止欧洲内地的谷物运往英国，但也暴跌了欧洲内地的谷物价钱，农民遭遇了广大的损失。

国际联盟是现代史上制裁的先驱。国联及其随后的结合国都将制裁作为寻求集体安全目的的工具。1935年意大利入侵阿比西尼亚(今埃塞俄比亚)后，国联禁战略物质， 进口.然而，它并没有阻拦意大利占据阿比西尼亚。同样，1990年伊拉克人入侵科威特后，结合国安理会立即采用行为，仅4天后就通过了对伊拉克实行制裁的决定，实行了除人道主义和医疗目标外的严厉封闭。这是迄今为止更严格的制裁，对伊拉克经济造成了毁灭性打击，5个月内公民生产总值降低了50%。

第一次世界大战后，随着科学技术的进步和生产力的进一步，各国之间的经济联系越来越紧密，贸易制裁的使用也越来越频繁。据统计，从1914年第一次世界大战爆发到1990年，世界上有125次制裁。下表显示了20世纪20年代末至80年代末贸易制裁应用的增长趋势，美国越来越多地应用贸易制裁。

贸易制裁在本世纪不同易制裁

贸易制裁的使用规模

贸易制裁的使用规模一般有四个范畴：

首先，意识形态范畴的冲突是贸易制裁的传统使用规模。从1947年冷战开端到1990年冷战停止，社会主义和资本主义阵营之间的制裁、封闭和禁运一天也没有停滞。贸易制裁只是其中的一部分。巴黎兼顾委员会就是这种情形下制裁的产物。它调和西方 制止出口苏联等社会主义 的战略物质。其主要目标是减弱社会主义 的战略位置，坚持西方 的战略优点。

第二，当一个 的政策直接威逼到另一个 或其盟友的财富和安全时，受威逼的 通常会采用制裁办法。更显著的例子是，1990年伊拉克人入侵科威特后，结合国安理会在以美国为首的西方 的保持下，通过了对伊拉克实行全面制裁的决定。海湾地域是世界上石油储量更厚实的地域。伊拉克的石油储量占世界储量的10%，科威特占9%.5%，沙特阿拉伯占25%。一旦伊拉克吞并科威特，它不仅可以掌握近20%的石油，还可以严重威逼几百英里外的沙特油田。世界上近一半的石油将落入仇视西方的伊拉克手中，严重伤害西方 的利益，这是他们无法接收的。因此，仅在伊入侵科四天后，结合国安理会就通过了对其进行全面制裁的决定，迫使其从科撤军，全面遵照安理会的决定。

第三，当一个 的政策违背了国际公认的准则时，它也可能受到贸易制裁的处分。例如，20世纪80年代，由于南非白人 固执，世界各国对南非实行了制裁μ但种族轻视政策违反了各国所提倡的种族平等价值观，引起了国际社会的共同反对。

第四，贸易制裁越来越成为处置各国间贸易纠纷和摩擦的关键手段。这一趋势已成为贸易制裁使用的一个新特点。近年来，美国及其西方盟友之间经常出台各种制裁政策和制裁威逼。例如，在乌拉圭达成回合协定之前，美国和欧洲 不断对公共工程招标、农产品、飞机补助和钢铁贸易施加贸易制裁的压力。在市场准入和日本汽车零部件市场开放方面，美国也多次向日本挥动制裁棒。然而，这一范畴的贸易制裁规模是有选择的：是的，它的预期目的相对较小，在特定的贸易制裁会谈中达成协定。

贸易制裁是 的决策行动， 做出的决议是为了更大限度地提供支撑。从这个意义上说，贸易制裁起着以下作用：首先，及时采用贸易制裁可以显示 的立场。

一方面，它被用来安抚国内大众舆论，以逢迎大众舆论。例如，当意大利在1935年入侵阿比西尼亚时，这是一场英国选举。英国 表现，坚决支撑 结合会对意大利实行制裁。然而，选举停止后，英国只对意大利实行了有限的制裁。内阁秘书莫里·汉克(MaurieHankey)爵士在日记中写道， 已经博得了选举，没有必要为选票而忧愁。它( )可以自由行事。"。一句话打破了机遇。另一方面，我们也可以顺应国际趋势，交小伙伴，追求更普遍的国际支撑。西方 将反对南非的种族轻视政策，并对其实行制裁"极大地改良西方与第三世界尤其是黑非洲的关系"，并且"它可以阻拦它们提高投向共产主义的怀抱"。

贸易制裁的有效性

贸易制裁作为一种政策工具，使用普遍，但必定存在一些局限性。因此， 决策者在做出政策选择时必需重复衡量和谨严。

首先，贸易制裁受到国际法的限制。贸易制裁的实质是国际法不许可的一种经济权利。《结合国 》第2（4）条规定，在国际关系中，成员国不得应用武力或武力威逼损坏任何 的国土完全性和 独立性。"本条制止采用涉及武力的办法，问题是经济强迫行动是否包含在内"武力或武力威逼"中。

1965年，结合国友爱关系委员会通过{不干预宣言〉和1970年的《关于 友爱关系与合作的国际法的原则》明白表现，任何 都不得应用或勉励其他 应用经济、 或其他酒吧强迫办法来伤害其他 的主权或获得任何形式的利益。此外，1974年的《结合国经济权力和责任宪法》还重申了上述原则。这三份文件逐渐被国际社会接收，具有广泛的束缚力，相当于解释了《结合国宪法》第2（4）条，限制了经济制裁政策的应用。贸易制裁的法律限制也体现在一系列多边和双边贸易协议的束缚下。这些协定通常包含制止应用经济强迫性手段的条款，如更有利于 的待遇条款、公民待遇条款等。在关贸总协议的框架下，更有利于 的待遇是一个基本原则，轻视性的贸易限制自然被制止。结合国和关贸总协议（当今世界）的许多规则、协议和一般公认的原则、协议，甚至是制止应用贸易制裁的挑战。

第二，贸易制裁是一把双刃剑。在自由贸易条件下，双方依照对比优点的原则进行分工和交换，双方都获利。在出口禁运的情形下，被制裁方不得不以较高的价钱向其他供给商购置被制裁商品。其余消费者遭遇损失，制裁方也失去了出售市场，其余生产者遭遇损失。同样，在进口 下，被制裁方只能以较低的价钱在其他市场出售商品，而被制裁方的消费者必需忍耐较高的价钱。

第三，在贸易制裁中，只有第三方利润丰富。在利益机制的驱动下，第三方对被制裁方进行贸易的热忱很高，这正好减弱了贸易制裁的后果。在剧烈的国际竞争中，这是第三国难得的 商机，但对制裁的实行发生了负面影响。如果制裁包含世界上被制裁国的绝大多数贸易伙伴或潜在伙伴，那么被制裁国很难回避损失。否则，只有个别 参与的制裁的经济效应必定会弱得多。

这是因为从一个 失去的供给可以很容易地从第三方获得；在一个 失去的市场上，也可以很容易地从第三方获得补偿。即使有更多的 参与了制裁，也存在制裁办法是否可以严厉执行的问题。在经济利益或 目标的驱使下，一些 机密地与制裁方进行贸易。如果制裁 能够监视和有效地阻拦这些"非法"贸易将有利于制裁。例如，制裁往往可以严厉执行缺少海上和空中力气的晶体 或完整被制裁 包抄的 的贸易制裁。反之亦然。

第四，被制裁国的经济范围和发展程度也会影响制裁的经济后果。一国的国内生产总值越大就越能蒙受制裁导致的损失，也对比容易地通过经济调整来填补损失。相反，小国 制裁的才能对比软弱。如1988年印度因一项贸易纠纷对尼泊尔进行贸易制裁时，使其立刻陷入严重的危害。同时，被制裁国的发展程度也会影响制裁后果，发展中 比发达 更易遭遇损失，这是因为:1.发展中 主要出口农矿初级产品，供给弹性小；2.外汇缺乏在发展中 广泛存在，从其他 代替商品的才能有限；3.能源、交通、通讯等。限制公民经济的顺利运行"瓶颈"因素的存在，工业基本软弱，科技程度落后，发展中 重新配置资源、调整经济构造、生产替代产品的空间很小；4.发展中 报复贸易制裁的才能有限。